"Assessing Government Regulation No. 45/1990 through the Lens of John Rawls' Theory of Justice: Implications of Polygamy Prohibition for Female Civil Servants"
DOI:
https://doi.org/10.59698/quru.v3i1.360Keywords:
John Rawls, Justice, Civil Servants , PolygamyAbstract
Basically, regulations are made to provide benefits and guarantee the rights of individual humans. In fact, the practice of polygamy is the right of everyone, both men and women, because polygamy itself is not prohibited even though it must fulfil certain conditions. In order to create this goal, legal protection must be provided. However, this protection is still inadequate, especially for women. In Article 4 paragraph (2) of Government Regulation Number 45 of 1990, female civil servants are not given the right to choose a life partner because it is prohibited in the regulation. The purpose of this article is to analyse the extent to which the existence of the regulation really provides justice from the perspective of John Rawls' theory and what is the background of a woman who works as a civil servant is prohibited from polygamy? 2) and how does John Rawls' theory of justice review the prohibition of polygamous civil servant women based on Government Regulation Number 45 of 1990? This research uses qualitative methods, while this type of research is literature, with a normative juridical approach. The conclusion of this article is that the prohibition of polygamous female civil servants is motivated by factors of employment status, factors of disruption of work duties and responsibilities, and behaviour and actions. The existence of PP Number 45 of 1990 is actually contrary to John Rawls' theory of justice in the Principle of Equal Liberty aspect, as evidenced by the fact that the regulation does not allow a woman to choose a life partner even as a second wife. This proves that the regulation does not accommodate human rights because marriage is the right of every citizen. Meanwhile, in the aspect of The Principle of Difference, the existence of these rules is also contradictory. It is proven that the existence of these rules provides a gap for a man to be polygamous and closes the gap for women to be polygamous. This makes a difference in regulations in treating men and women. Because the principle of difference actually realises justice without discriminating between sexes.
References
Adlhiyati, Zakki, Achmad. 2019. “Melacak Keadilan dalam Regulasi Poligami: Kajian Filsafat Keadilan Aristoteles, Thomas Aquinas, dan John Rawls”. Jurnal Hukum. Vol.2:2.
Agung Dian Wicaksono. 2018. “Implikasi Re-Eksistensi TAP MPR dalam Hierarki Peraturan Perundang-Undangan terhadap Jaminan Atas Kepastian Hukum yang Adil di Indonesia”. Jurnal Konstitusi. Vol.10:1. Maret.
ahmadhani, Fitri Muvariz. 2019. “Analisis Aspek Keadilan Dari Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Pegawai Negeri Sipil di Indonesia”. Jurnal Legislasi Indonesia. Vol. 16:2. Juni.
Almubarok, Fauzi. 2018. Keadilan Dalam Perspektif Islam. Jurnal Istighna. Vol. 1:2. Juli.
Amin, Subhan. 2019. “Keadilan dalam Perspektif Filsafat Hukum Terhadap Masyarakat”. Jurnal El-Afkar. Vol. 8:1. Januari-Juni.
Ansori, Lutfil. 2019. Legal Drafting: Teori dan Praktik Penyusunan Perundang-Undangan. Depok: Rajawali Press.
Ata, Andre Ujan. 2001. Keadilan dan Demokrasi: Telaah Filsafat Politik John Rawls. Yogyakarta. Kanisus.
Ata, Andre Ujan. 2013. “Keadilan Sosial Dalam Tantangan Ekonomi Pasar Mencermati Gagasan Keadilan Sosial Hayek”. Jurnal Ledalero. Vol.12:2. Desember.
Auliaurrahman, Angga Asnawi, “PNS Wanita Sebagai Istri Poligami Dalam Hukum Islam dan Hukum Positif,” Jurnal Hukum Samudra Keadilan, Vol. 17:2, Juli-Desember 2022.
Batara, Ratna Munti, Posisi Perempuan Dalam Hukum Islam di Indonesia, Jakarta: LBH APIK Jakarta, 2005.
Bernard L. Tanya. t.t. Teori Hukum, Strategi Tertib Manusia Lintas Ruang dan Generasi. Yogyakarta. Genta Publishing.
Bulet, Raimundus Namang. 2020. Analysis of John Rawls Perspective Of Justice Value On Barter Maret in Lamalera Village. Social Sciences, Humanities and Education Journal. Vol.1:3. September.
Cendra, Shafira Arini. “BKN Jelaskan PNS Pria Boleh Dipoligami dan PNS Wanita Dilarang Jadi Isteri Kedua”. https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-6753130/bkn-jelaskan-pns-pria-boleh-poligami-dan-pns-wanita-dilarang-jadi-istri-kedua. akses 18 September 2023.
Cikal, Alifa Yuanita. 2022. “Menelaah Konsep Keadilan Hukum Teori John Rawls dalam Pemutusan Hubungan Kerja Secara Sepihak Terhadap Pekerja Migran Indonesia di Luar Negeri”. Interdisciplinary Journal on law, social scienes and Humanities. Vol. 3:2.
Darmodiharjo, Darji dan Shidarta. 1995. Pokok-Pokok Filsafat Hukum; Apa dan Bagaimana Filsafat Hukum Indonesia. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Dewi, Kania Andhika Putri. Arifin. 2018. “Tinjauan Teoritis Keadilan dan Kepastian Dalam Hukum Di Indonesia, Jurnal Mimbar Yustitiam (The Theoretical of Justice and Legal Certainty in Indonesia)”. Vol.2:2. Desember.
Djanuardi, Eidy Sandra, dkk, “Perkawinan Siri (Kedua Dan Seterusnya) Pasangan Pegawai Negeri Sipil Di Pemerintahan Kabupaten Serang Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990, Hukum Islam Dan Kompilasi Hukum Islam,” Jurnal Ilmu Hukum Hermeneutika, Vol. 4:2, Agustus 2020.
Dwisvimiar, Inge. 2011. Keadilan dalam Perspektif Filsafat Ilmu Hukum. Jurnal dinamika hukum. Vol.11:3. September.
Fadhilah. 2012. Refleksi Terhadap Makna Keadilan Sebagai Fairness Menurut John Rawls dalam Perspektif Keindonesiaan. Jurnal Kybernan. Vol.3:1. Maret.
Fajar Mukti ND, Yulianto Achmad, M.H. 2013. Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan Empiris. cet. ke-2 Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Fernando E. Manullang. 2007. Menaggapi Hukum Berkeadilan. Jakarta. Buku Kompas.
Firma, Zaka Aditya dan M. Reza Winata. 2018. “Rekonstruksi Hierarki Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia”. Jurnal Negara Hukum. Vol. 9:1. Juni.
Government Regulation Number 45 Year 1990.
Hasanuddin, Iqbal. 2018. Keadilan Sosial: Telaah atas Filsafat Politik John Rawls. Jurnal Refleksi. Vol.17:2. Oktober.
Hasim, Hasanuddin. 2017. “Hierarki Peraturan Perundang-Undangan Negara Republik Indonesia Sebagai Suatu Sistem”. Jurnal Madani Legal Review. Vol. 1:2. Desember.
Indah Nuning Pratiwi. 2017. “Penggunaan Media Video Call Dalam Teknologi Komunikasi”. Jurnal Ilmiah Dinamika Sosial. Vol.1:2. Agustus.
Law Number 1 Year 1974 concerning marriage has been amended by Law Number 16 Year 2019.
Law of the Republic of Indonesia Number 5 Year 2014 on the State Civil Apparatus.
Law of the Republic of Indonesia Number 8 of 1974 concerning Principles of Civil Service.
Lebacqz, Karen. T,t. Teori-Teori Keadilan (Six Theories of Justice). terj. Yudi Santoso. Bandung: Penerbit Nusa Media, t.t.
M. Novianto Hantoro, 2012. “Kajian Yuridis Pembentukan Undang-Undang Tentang Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia”. Jurnal Negara Hukum. Vol. 3:2. Desember.
Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia. 2017. Penataan Ulang Jenis dan Hierarki Peraturan Perundang-Undangan Indonesia. Jakarta: Badan Pengkaji MPR RI, Desember.
Makin, Asyfihan, “Tinjauan Hukum Islam Terhadap Pns Wanita Tidak Boleh Menjadi Isteri Kedua, Ketiga Dan Keempat (Analisis Putusan Pengadilan Tinggi Agama Mataram Nomor 0093/Pdt.G/2014/PTA.Mtr),” Skripsi Universitas Islam Negeri Walisongo (2019).
Manalu, Gunawan. 2021. “Analisis Pengaruh Status Kepegawaian dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Pegawai, Jurnal Ilmu Manajemen Terapan”. Vol. 2:3. Januari.
Manggala Yudha Putra. “PNS Harus Menjadi Contoh Bagi Masyarakat”. https://news.republika.co.id/berita/nq3kdg/pns-harus-menjadi-contoh-bagi-masyarakat. akses 18 September 2023.
Matin, Abdul Salman, Pendidikan Poligami, Pemikiran dan Upaya Pencerahan Puspo Wardoyo Tentang Poligami, Solo: Bumi Wacana, 2012.
Mohamad, Pan Faiz. 2009. “Teori Keadilan John Rawls”. Jurnal Konstitusi. Vol. 6:1. April.
Muhaimin. 2020. Metode Penelitian Hukum. cet. ke-1 NTB: Mataram University Press. Juni.
Musgamy, Awaliyah. 2017. “Menakar Batas Kesetaraan Gender Poligami dalam PP. No. 45 Tahun 1990 tentang Izin Perkawinan dan Perceraian bagi PNS”. Al Daulah: Jurnal Hukum Pidana dan Ketatanegaraan. Vol.6:2.
Muzayanah. 2020. “Pemahaman Terhadap Tanggungjawab, Hak, dan Kewajiban Pegawai Negeri Sipil Terhadap UU No 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara”. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH) Universitas Pendidikan Ganesha. Vol.6:1. Februari.
Nina Miza Adlini, dkk. 2022. “Metode Penelitian Kualitatif Studi Pustaka”. Jurnal Edumaspul. Vol.6:1. 2022.
Nizar, Ihda Muzakky, “Pandangan PNS Wanita Kecamatan Babadan Kabupaten Ponorogo Terhadap Larangan Wanita Pegawai Negeri Sipil (PNS) Dipoligami Berdasarkan Pasal 4 Ayat 2 PP Nomor 45 Tahun 1990,” Skripsi Institut Agama Islam Negeri Ponorogo (2017).
Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990.
Pogge, Thomas. 2007. John Rawls (His life and Theory of Justice), terj. Michelle Kosch, Oxford University Press, New York.
Pohan, Nuraida, dkk. 2022. “Gambaran Sistem Penataan Kelembagaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Mendukung Kinerja Pegawai di Lembaga Penilaian Kesesuaian Provinsi Sumatera Utara”. Jurnal potensi. Vol.2:1. September.
Prakoso, Djoko, Pokok-Pokok Hukum Kepegawaian Di Indonesia, Bogor: Ghalia Indonesia, Cet.1, 1984.
Prasetyo, Yogi. 2023. “Urgensi Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Yang Berkeadilan”. Jurnal Legisasi Indonesia. Vol.20:2. Juni.
Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional. 2008. Kamus Bahasa Indonesia. Jakarta. Pusat Bahasa.
Putriana, Siska. 2021. “Kontrol Negara Terhadap Pegawai Negeri Sipil (Studi Atas Peraturan Pemerintah No 10 Tahun 1983 jo No 45 Tahun 1990 tentang perkawinan)”. Indonesian Journal of Religion and Society. Vol.3:2.
Rahmadi. 2011. Pengantar Metodologi Penelitian. cet. ke-1 Banjarmasin: Antasari Press. Oktober.
Rangkuti, Afifa. 2017. “Konsep Keadilan Dalam Perspektif Islam”. Tazkiya: Jurnal Pendidikan Islam. Vol.6:1. Januari-Juni.
Rawls, John. 1993. The Law of Peoples. The Oxford Amnesty Lectures: HarperCollins.
Rawls, John. 2019. A theory of Justice Teori Keadilan Dasar-Dasar Filsafat Politik untuk Mewujudkan Kesejahteraan Sosial dalam Negara. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, Cet.III.
Rawls, John. Lectures on the History of Moral Philosophy. Cambridge, Massachusetts, and London, England: Harvard University Press.
Rawls. John. 1971. A theory of Justice. Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press.
Rehayati, Rina. 2012. Filsafat Multikulturalisme John Rawls. Jurnal Ushuluddin. Vol.18:2. Juli.
Rijal Muhammad Fadli. 2021. “Memahami desain metode penelitian kualitatif”. Jurnal Humanika. Kajian ilmu Mata Kuliah Umum. Vol.21:1.
Riko M Hendrajana, dkk. 2017. “Analisis Hubungan Status Kepegawaian, Komitmen Organisasi Nasional dan Kinerja Karyawan”. Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. Vol.6:1.
Romdlon, Agus Saputra. 2012. Konsep Keadilan Menurut Al-Qur’an dan Para Filsosof. Jurnal Dialogia Studi Islam dan Sosial. Vol. 10:2.
Rukin. 2019. Metodologi Penelitian Kualitatif. Sulawesi Selatan: Yayasan Ahmar Cendekia Indonesia.
Satria, Cakra Wibawa, Dyah Ochtoriana Susanti, dkk, “Kedudukan Pegawai Negeri Sipil Wanita Dalam Perkawinan Kedua The Position of Women Civil Servants in the Second Marriage,” artikel ilmiah Universitas Jember, 2012.
Sewu, P, Lindawaty S. 2006. “Kegunaan Filsafat Hukum dalam Mengupas Tuntas Permasalahan Hukum Kontekstual”. Wacana Paramarta: Jurnal Ilmu Hukum. Vol. 5:1.
Soetoprawiro, Koerniatmanto. 2010. “Keadilan Sebagai Keadilan (Justice as Fairness)”. Jurnal Hukum Pro Justitia. Vol.28:2. Oktober.
Soleh, Khudori. 2004. “Mencermati Teori Keadilan Sosial John Rawls”. Jurnal Ulul Albab. Vol. 5:1.
Sudiro, Amad dan Deni Bram. 2013. Hukum dan Keadilan: Aspek Nasional dan Internasional. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif, kualitatif, dan R&B. Bandung: CV. Alfabeta.
Sugiyono. 2012. Memahami Penelitian Kualitatif. cet. ke-7 Bandung: CV. Alfabeta. Januari.
Sunaryo. 2022. “Konsep Fairness John Rawls, Kritik dan Relevansinya (John Rawls’s Concept of Fairness, Criticism and Relevance)”. Jurnal Konstitusi, Vol.9:1. Maret.
Susanti, Bivitri. 2017. “Menyoal Jenis dan Hierarki Peraturan Perundang-undangan di Indonesia”. Jurnal Jentera. Vol.1:2.
Sylviah. 2022. “Penerapan Filsafat Hukum Islam Dalam Poligami (Studi Analisis terhadap PP No 10 Tahun 1983 jo. PP No. 45 Tahun 1990)”. Jurnal Ar-Risalah. Vol.2:2.
Tarigan, Andi. 2018. Tumpuan Keadilan Rawls (Hidup Bersama Seperti Apa Yang Kita Inginkan? Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Taufik, Muhammad. 2013. Filsafat John Rawls tentang Teori Keadilan. Jurnal Studi Islam Mukaddimah. Vol.19:1.
Ul, Diya Akmal. 2021. “Penataan Perundang-Undangan Sebagai Upaya Penguatan Sistem Hukum di Indonesia”. Jurnal Legislasi Indonesia. Vol. 18:3. September.
Wahyudhi, Syukron dan Faza Achsan Baihaqi. 2023. “Kontekstualisasi Teori Keadilan John Rawls Pada Konstelasi Kemasyarakatan di Indonesia (Studi Kolerasi antara Al-Qur’an dan Bibel). Al-Mada: Jurnal Agama, Sosial dan Budaya, Vol.6:2.
Yusron Hilmi Rofi’I, H. Muhammad Zaki, dkk. 2022. “Analisis Hukum Keluarga Islam Terhadap Pasal 4 Ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 tentang Izin Perkawinan dan Perceraian Bagi Pegawai Negeri Sipil”. Al-Manhaj: Jurnal Hukum dan Pranata Sosial Islam. Vol.4:2. Desember.
Yusron, Hilmi Rofi’i, “Analisis Hukum Keluarga Islam Terhadap Pasal 4 Ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 Tentang Larangan Pns Wanita Menjadi Istri Kedua Ketiga Dan Keempat,” tesis Universitas Islam Negeri Raden Intan (2021).

Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Sarifah Alawiyah

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Quru': Journal of Family Law and Culture